Limpieza de pesticidas obsoletos, prevención de futuras amenazas tóxicas y protección de la salud humana y el medio ambiente.

Sobre el programa de reservas de África

La limpieza urgente de las existencias de plaguicidas obsoletos y los desechos asociados y la prevención de una mayor acumulación en los países africanos requieren un enfoque coordinado de múltiples partes interesadas.

Prácticamente todos los países africanos tienen existencias de plaguicidas obsoletos y desechos asociados que se han acumulado durante períodos de hasta 40 años. En los países africanos se han acumulado al menos 50.000 toneladas de plaguicidas obsoletos, así como decenas de miles de toneladas de suelo contaminado.

 Estos plaguicidas plantean serias amenazas para la salud de las poblaciones rurales y urbanas, especialmente los más pobres entre los pobres, y contribuyen a la degradación de la tierra y el agua.

 Las existencias consisten en plaguicidas tóxicos y materiales contaminados asociados. Muchos de estos productos químicos y sus recipientes están en malas condiciones y amenazan los entornos locales y regionales por la contaminación del suelo, el agua, los alimentos y el aire.

El Programa de existencias de África (ASP) tiene como objetivo eliminar todas las existencias de plaguicidas obsoletos de África y establecer medidas para evitar que vuelvan a ocurrir. 

El concepto de un proyecto de reservas a nivel continental surgió de discusiones informales entre ONG y varias organizaciones intergubernamentales.

 El objetivo de ASP es limpiar los plaguicidas almacenados y los desechos contaminados con plaguicidas (por ejemplo, contenedores y equipos) en África de una manera ambientalmente racional; catalizar el desarrollo de medidas de prevención; y proporcionar creación de capacidad y fortalecimiento institucional en cuestiones importantes relacionadas con los productos químicos.

Resumen del programa

La limpieza urgente de las existencias de plaguicidas obsoletos y los desechos asociados y la prevención de una mayor acumulación en los países africanos requieren un enfoque coordinado de múltiples partes interesadas.

Existencias de plaguicidas obsoletas: un problema de pobreza

Las existencias obsoletas de plaguicidas son una amenaza para todo el continente africano, pero quienes viven en la pobreza a menudo sufren una carga desproporcionada. 

En las comunidades pobres, estos peligros se ven agravados por una serie de factores, como el suministro de agua y las condiciones laborales poco seguras, el analfabetismo y la falta de empoderamiento político.

Participación país

La contaminación de las existencias de plaguicidas obsoletos amenaza la salud de las comunidades de todo el continente africano. Las personas y la vida silvestre están expuestas a estos químicos peligrosos a través de los alimentos, el aire y el agua.

Promoción de tratados globales

Africa Stockpiles Program (ASP) es una iniciativa internacional para abordar el problema de los plaguicidas obsoletos en los países africanos. 

El programa está diseñado para ofrecer soluciones prácticas y ecológicamente racionales a problemas peligrosos y técnicamente complejos y prevenir la recurrencia de problemas similares en el futuro.

Existencias de plaguicidas obsoletas en áfrica: la urgente necesidad de acción

Se han identificado existencias de plaguicidas obsoletos en todos los países africanos. Las existencias incluyen algunos plaguicidas extremadamente tóxicos que pueden tener hasta 40 años. 

Muchos de estos productos químicos y sus recipientes están en malas condiciones y amenazan los entornos locales y regionales por la contaminación del suelo, el agua y el aire. Los peligros se agravan con cada día que pasa.

Socios iniciadores

Socios que actualmente están involucrados en el desarrollo del Programa de Reservas de África, o se espera que participen. Se pueden contratar socios adicionales y sus respectivos roles se definirán al principio del desarrollo del programa.

Acerca de las colaboraciones

Los siguientes socios están involucrados actualmente en el desarrollo del Programa de Reservas Africanas, o se espera que participen. Se pueden contratar socios adicionales y sus respectivos roles se definirán al principio del desarrollo del programa. Especial agradecimiento a Fruta Pasión por el apoyo.

Inventarios en África

Se han identificado existencias de plaguicidas obsoletos en todos los países africanos. Este mapa destaca este grave problema al mostrar cuántas toneladas de existencias se han inventariado en cada país africano.

 Los inventarios fueron realizados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.

Tratados internacionales pertinentes

El Programa de existencias de África complementará varios instrumentos jurídicos internacionales que abordan la gestión de sustancias químicas y materiales peligrosos. 

Mientras desarrolla sus propios criterios y objetivos, ASP también ayudará a promover los objetivos de estas convenciones globales. 

La elegibilidad de los países para proyectos de eliminación o prevención, por ejemplo, tendrá en cuenta si los países han ratificado o se han adherido a acuerdos como los de Estocolmo, Basilea, Bamako y Rotterdam.

Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (COP)

Adoptado el 22 de mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia, el Convenio sobre COP exige la prohibición total y la destrucción de algunos de los productos químicos más peligrosos del mundo.

 Al 3 de julio de 2002, el Convenio de Estocolmo había sido firmado por 151 países y organizaciones regionales de integración económica con una amplia distribución geográfica, lo que representa un nivel muy alto de compromiso político para la ratificación. 

El Convenio de Estocolmo busca la eliminación o restricción de la producción y el uso de COP producidos intencionalmente.

  • Los productos químicos inicialmente programados para su eliminación incluyen los pesticidas aldrín, clordano, dieldrín, endrín, heptacloro, hexaclorobenceno (HCB), mirex y toxafeno. Se permite el uso continuo de DDT para el control de vectores de enfermedades (por ejemplo, malaria).
  • Las existencias de desechos que contienen COP deben gestionarse de manera segura, eficiente y ambientalmente racional, teniendo en cuenta las reglas, normas y directrices internacionales.
  • La convención impone ciertas restricciones comerciales.
  • La convención también tiene como objetivo la eliminación del uso de equipos que contienen PCB químicos industriales y la minimización continua, y cuando sea posible la eliminación, de las liberaciones de COP producidos no intencionalmente, como dioxinas y furanos.

Las Partes deben presentar Planes Nacionales de Implementación (PIN) dentro de los dos años posteriores a la fecha en que la convención entre en vigor. 

Al 3 de julio de 2002, 41 países africanos habían firmado el Convenio de Estocolmo o se habían adherido a él y, por lo tanto, eran elegibles para recibir asistencia del FMAM con los PNA. 

Estos planes deben incluir estrategias para identificar los COP almacenados y de desecho, planes de acción sobre el control y sustitución del DDT y planes de acción para reducir o eliminar las liberaciones de COP provenientes de la producción no intencional.

Casi todos los países necesitarán desarrollar proyectos ambientalmente racionales para limpiar sus existencias de plaguicidas COP. 

En muchas regiones, particularmente en los países en desarrollo, la sociedad todavía carece de instalaciones de destrucción apropiadas y adecuadas, y los costos asociados con su suministro pueden ser mayores de lo que la región puede afrontar sin asistencia técnica y financiera.

 Cuando se trata de plaguicidas COP, las actividades de eliminación y prevención previstas por ASP tienen el potencial de proporcionar un apoyo práctico considerable para las tareas identificadas en los NIP exigidos por la convención.

El Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación se concluyó en Basilea, 

Suiza, el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor en mayo de 1992. Ahora ratificado por 149 países, incluidos 32 de los 53 países africanos, el El enfoque de esta convención es controlar el movimiento de desechos peligrosos, asegurar su manejo y eliminación ambientalmente racionales y prevenir el tráfico ilegal de desechos. 

Las partes de esta convención reconocen los graves problemas que plantean los arsenales de productos químicos no utilizados y no deseados que, como consecuencia de su obsolescencia, se consideran ahora residuos.

 En una reunión a nivel ministerial celebrada en Rabat, Marruecos, en enero de 2001, los países africanos declararon su intención de trabajar con otras partes interesadas de todos los sectores de la sociedad civil para librar a los 53 países de África de estos desechos acumulados durante los próximos 10 años.

El Programa de Acción de Rabat, acordado al cierre de la reunión ministerial, tiene como objetivo mejorar la capacidad de la región para

  • prevenir la acumulación futura de existencias no deseadas de plaguicidas (incluido el DDT), PCB y aceites usados;
  • eliminar las existencias existentes de plaguicidas no deseados, PCB y aceites usados ​​de una manera que sea ambientalmente racional y social y económicamente aceptable;
  • desarrollar una asociación con todas las partes interesadas para abordar la gestión ambientalmente racional de las existencias no deseadas de plaguicidas, PCB y aceites usados; y
  • fortalecer los enfoques logísticos y financieros existentes y aplicar enfoques alternativos e innovadores a nivel nacional, subregional, regional y mundial para prevenir y eliminar las existencias no deseadas de plaguicidas, PCB y aceites usados.

Convenio de Rotterdam

El Convenio de Rotterdam sobre los Procedimientos de Consentimiento Fundamentado Previo para Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (PIC) surgió en respuesta a las preocupaciones sobre el crecimiento espectacular de la producción y el comercio de productos químicos durante las últimas tres décadas y los riesgos asociados que plantean los plaguicidas y productos químicos peligrosos.

Los países que carecían de la infraestructura adecuada para supervisar la importación y el uso de esas sustancias eran especialmente vulnerables. 

Adoptado en Rotterdam el 10 de septiembre de 1998, el tratado permite a las partes revisar datos básicos de salud y ambientales sobre sustancias químicas específicas y permitir o rechazar cualquier envío entrante de esas sustancias químicas.

El objetivo de esta convención es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos cooperativos entre las partes en el comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos y contribuir a su uso ambientalmente racional mediante el intercambio de información. En marzo de 2002, la convención tenía 73 signatarios y 20 partes.

Las actividades destinadas al fortalecimiento institucional, el desarrollo de marcos regulatorios y la creación de capacidad en el área de la seguridad química en los países africanos tienen el potencial de cumplir los objetivos tanto del Convenio de Rotterdam como de la AEP. 

Por ejemplo, una mayor capacidad para gestionar la importación de productos químicos sobre la base del proceso de consentimiento fundamentado previo de la convención también debería contribuir al objetivo del ASP de prevenir la acumulación futura de plaguicidas obsoletos.

Protocolo Montreal

El Protocolo de Montreal, cuyo objetivo es el control y la eliminación de las sustancias que agotan la capa de ozono, ha demostrado lecciones útiles con respecto al diseño y la aplicación de estrategias a nivel nacional o sectorial que combinan actividades de creación de capacidad, desarrollo normativo y legislativo y actividades de eliminación. El protocolo entró en vigor el 1 de enero de 1989 y ha sido ratificado por 183 países.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica

Adoptado en la Cumbre de la Tierra de 1992 en Río de Janeiro, Brasil, y ratificado por más de 175 países, el Convenio sobre la Diversidad Biológica tiene tres objetivos principales:

  • la conservación de la biodiversidad;
    uso sostenible de los componentes de la biodiversidad; y
    compartir los beneficios derivados de la utilización comercial y de otro tipo de los recursos genéticos de manera justa y equitativa.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica es muy importante para el Programa de existencias de África debido a las amenazas a la biodiversidad que plantean los plaguicidas obsoletos.

 Estos productos químicos, en particular los pesticidas POPS, pueden afectar gravemente la vida vegetal, la vida silvestre, los sistemas marinos, los animales domésticos y los seres humanos.

Convención de Bamako

La Convención de Bamako sobre la prohibición de la importación a África y el control de los movimientos transfronterizos y la gestión de desechos peligrosos dentro de África fue adoptada el 30 de enero de 1991 en Bamako, Malí. 

La participación está limitada a miembros de la Organización de la Unidad Africana. Los objetivos de la convención son

  • proteger la salud humana y el medio ambiente de los peligros que plantean los desechos peligrosos reduciendo al mínimo su generación;
  • adoptar medidas de precaución y asegurar la eliminación adecuada de los desechos peligrosos; y
  • prevenir el vertimiento de desechos peligrosos en África.